新能源产业的主要引导者与管理者是政府，在各级政府的规划中，都列入了与新能源、节能产业相关的内容。而在实际操作中，行政管理人员以保守的方式管理新能源，关心的只是借新能源之名能引进多少投资，完成考核或者奖励指标，较少关心或者思考新能源产业的实际作用。有些人只是用新能源概念编造故事，圈占土地资源。

　　行政管理者对新能源的认识至关重要，没有深刻的认识，难有自觉的行动。新能源的科学内涵是什么？新能源对调整经济结构的作用是什么？新能源产业管理的抓手是什么？这些基础的知识，行政管理人员必须掌握。当前一些对新能源的认识只停留在是太阳能、风能，不是化石能源，这样的表面、感性的层面。而对新能源的内涵、经济功能、作用点等缺乏了解，更需要掌握新能源产业的建设规律，以及科学方法。

　　许多地方政府都设立了新能源管理办公室、新能源促进委员会等管理部门，但是，在管理机制上，还是平移原有的行政管理体制，缺乏针对新能源产业特征而设计的考核指标，以及鼓励与制约机制。要鼓励自主创新，制约借新能源概念之名，谋私利的行为。

　　对于新能源产业管理这种新的行政管理职责，当务之急应突破原来的保守管理体制，改革出一种适合当地实情的超越之路。具体的抓手有两个，一是加强管理人员的岗位培训，持证上岗；二是建立新能源应用示范点，重点要鼓励热源、综合利用示范点的建设。通过人员认识与实践水平的提高，提高行政管理能力；通过示范点建设，取得有效的技术、经济数据，增加吸引投资的实力。